安慶:打造文明另一起點 開展結構性文明創建工作
2017-06-23 08:57:00
 

   長期以來,文明創建參與主體以政府為主、資金投入以財政為主、城鄉創建以城市為主以及文明創建與地方經濟社會發展融合不夠等,是各地文明創建面臨的共同結構性矛盾。近日,安慶市迎江區成為安徽省首個開展文明創建結構性改革的試點區,通過系統性的行動,破解系列性結構矛盾,探索可復制、可推廣的文明新路徑。 

  解剖文明 精準改革 

  安慶市迎江區囊括了安慶老城區主體部分,人口密集,老舊小區多,文明創建任務占到了市區2/3左右。 

  近日,安徽省委宣傳部正式批復迎江區為安徽省首個開展文明創建結構性改革的試點區。改革試點工作針對文明創建的一系列結構性矛盾,在全民參與、與經濟社會深度融合、市民素質全面提升、常態長效等方面開展針對性的改革提升,以探索可復制、可推廣的新路徑。 

  “文明創建中的結構性矛盾,可以說是各地普遍存在和共同面臨的問題。我們通過自己起草的試點方案,嘗試在未來幾年內實現一個文明實質性的提升。”迎江區委宣傳部副部長江文東說。 

  長期以來,文明創建“政府在干,群眾在看”,文明創建參與主體以政府為主,這一現象在各地普遍存在。同時,資金投入以財政為主、建設管理以建設為主、城鄉創建以城市為主以及文明創建與地方經濟社會發展融合不夠等,都是文明創建的一系列結構性矛盾。 

  6月20日早晨4點半,安慶市宜城路街道辦副主任汪國斌和錢牌樓社居委主任潘家鳳就和多名干部走上了任家坡,維持道路交通秩序,勸離占道攤販及亂停車人員。 

  “明明有停車線,路人騎車隨手一停,明明有垃圾桶,垃圾隨手一丟,交警在的時候不闖紅燈,交警不在就闖……文明創建本應是全民參與的,當市民素質大步提升,當文明成為市民自覺行為,這才是文明創建的目標,不應單依靠行政力量推動。”江文東說。 

  今年,安慶市迎江區全面啟動“10863”試點計劃,以求各類結構性矛盾得到階段性破解。“十個最美活動”、“八大環境工程”、“六大文明行動”、“三化”水平持續提升,分別破解文明創建中的不同結構性矛盾。 

  “十個最美活動”中,家庭、社區、小區、街巷、市場、校園等都可以開展創建活動,并可獲得精神及物質獎勵。生活在這個城市,人人都有參與平臺。 

  公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境等“八大環境工程”的打造,無一不與經濟社會發展息息相關。 

  “六大文明行動”及“三化”水平提升分別破解市民素質與文明創建不相適應及文明創建市場化程度不高、常態化程度不夠的結構性矛盾,致力于探索市民素質整體提升及常態長效的新路徑。 

  “10863” 兜滿問題金鑰匙 

  角逐“最美村(社區)”,安慶市炮營山社區、雙蓮寺社區、天后宮社區等正在積極爭創全省文明社區。 

  6月19日,記者走進安慶市炮營山社區諧水灣小區,環境干凈整潔,道路秩序井然,居民文明有禮。居民楊善華不僅滿意于環境的改變,心中也有滿滿的獲得感:“端午節社區將文藝活動送到我們家門口,大家還在一起包粽子,有說有笑,就像一家人。社區的網格長、網格員經常到小區來轉轉,將服務送上門。網格員的信息都在居民樓上張貼了,我們只要遇到困難了,第一時間就想到社區。” 

  安慶市炮營山社居委書記李寶琴說,創建全省文明社區,社居委通過陽光360黨建服務品牌載體,開展“我是黨員我帶頭”等主題活動,發揮志愿者作用開展小區牛皮癬、樓梯道粉刷、衛生死角整治等。社區的市民學校、家長學校、“螢火蟲課堂”等平臺,對居民開展全方位遵紀守法、誠信友善等方面教育。 

  家庭、社區是城市的細胞,小區、街巷、市場、校園等也都是城市文明的窗口。通過系列“最美”創建,充實了城市細胞,也擦亮了文明之窗。 

  從今年4月開始,安慶市四照園小學在“小手拉大手 共創文明城”活動中,500多名小學生帶動上千名家長共同參與文明創建,每個家庭成員每月至少做一件文明之舉并持續保持。 

  “實際上參與的家長不止千人,許多學生還帶動爺爺奶奶、外公外婆參與。他們做的可能只是保持一個樓道的干凈整潔,一條小區道路的紙屑入桶,但創建合力就大了。”校長朱永祥說。 

  目前,“小手拉大手”行動已經覆蓋了全區24所中小學13000多名學生,和文明禮儀培訓、公共秩序提升、鄉風文明建設等行動一起構成了“六大文明行動”。 

  4月初,安慶市大南門王府菜市場周邊市容管理引入了市場化服務。通過政府出資,委托專業服務公司參與城市管理工作,來解決城市管理領域中諸如攤點占道、出店經營等難點問題。5月,安慶市紅旗小區區間道路也引入了這一機制。目前,清除“牛皮癬”的市場化模式也在各社區鋪開。 

  市場化水平的提升彌補了行政力量的不足,文明創建專班推進和網格化管理及“2+X”聯勤執法等行政化水平的提升,使得文明向縱深推進。安慶市迎江區公安、城管部門對網格內市容環境、違章建筑等開展常態及動態聯勤,并根據特殊任務開展綜合執法、街面巡邏、安全防控和市容秩序管控等特殊聯勤。 

  提升激勵化水平,該區正在探索建立誠信建設正向激勵、反向懲戒協調統一的運行機制。正在建立的志愿服務回饋機制將給予最佳志愿者在升學、就業等方面的正向激勵政策,在“最美市場”、“最美校園”等評比中獲得榮譽的,也將獲得精神及物質獎勵。(安慶日報) 

來源:安慶文明網    責任編輯:徐絹雅
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